辰城都督府前的“议政广场”上，人声鼎沸。广场中央搭起高台，台上悬挂巨幅匾额——“《北境法典》修订公议会”。台下设八百席位，此刻已坐满来自九郡的官吏、士绅、工匠、商贾、农人、胡人头人代表，甚至还有十余位碎叶城、高昌来的外国观察使。 这是北境首次以公开审议形式，修订根本大法。 辰时正，礼部尚书陆文渊登上高台，敲响青铜钟： “《北境法典》颁布七载，今民生渐富、百业俱兴，然新事频出，旧法或有未尽之处。主公敕令：开公议，纳群言，修法以应时变。凡有建言者，皆可陈情！” 话音未落，朔方郡代表陈守义（老农陈老根之子，因开垦有功授“屯长”）率先起身： “大人，俺说一条！《田亩法》里说‘开荒三年免税’，可咱们朔方新垦的沙地，头三年根本收不上粮...

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