副手蔡京去往庆州参与军器监的管理和监督。 同年十一月，参知政事、观文殿大学士韩绛出为陕西宣抚使，坐镇庆州。 从熙宁三年十一月韩绛出镇到熙宁四年正月进取啰兀城前夕，新荆一直处于高度紧张的状态。韩绛宣抚陕西，征调秦凤路钤辖向宝一军前往横山一带参与由知青涧城种谔提出的啰兀城一战，新荆立刻请求随军。 王韶意味不明地看了他许久，显然消息灵通得很，新荆抱着个匣子出宫又孤零零带了个制造精良的头盔来秦凤路，很难不让人心头起疑——李宪会不会是个幌子，皇帝真正的眼线另有他人？ 新荆被他游离在头盔周围的目光看得心头火起，几乎想把头盔丢给王韶:说正事呢，看什么看，又不是他想带着这头盔招摇过市…… 王韶答应了。无论是不愿在敏感时期违抗代表皇帝微操意...

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